李葵芳在朝阳市法学会第四次会员代表大会上的工作报告

文章来自:  时间:2017/5/8  阅读次数:118

各位代表,同志们:

   我受朝阳市法学会第常务理事会委托,向大会报告工作,请审议。

   一、过去五年工作简要回顾

   朝阳市法学会第次会员代表大会召开以来,在省法学会的正确指导下,在市委的坚强领导下,在社会各界的大力支持下,法学会系统和广大法学法律工作者携手同心,攻坚克难,拼搏进取,全面参与平安朝阳、法治朝阳建设法律服务、法学研究、法制宣传、组织建设和人才培养等方面,取得了显著成效,开创了崭新局面。

   (一)始终把思想政治建设放在首位,牢牢把握正确政治方向

    五年来,我们切实把学习党的路线方针政策和重大决策部署作为首要政治任务认真组织全市法学法律工作者学习习近平总书记系列重要讲话、党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,确保全市法学会系统和广大法学法律工作者在政治上、思想上、行动上始终同党中央保持一致积极主动接受地方党委领导,各项工作始终在的统一领导和安排部署下有序推进坚持主动请示工作、汇报情况、提出建议、争取支持、赢得重视。认真落实中央党的群团工作会议精神,朝阳县在全国率先建立了县级法学会党组,我市在全省率先实现了县级法学会党组建设全覆盖。强化基层党建工作,在基层法律顾问站建立党小组,在村、社建立党员法治信息员队伍,把党的领导延伸到基层法治建设第一线。

   (二)始终以弘扬法治精神为己任全力服务朝阳法治建设

    1.参与社会治理推出新举措。市、县两级法学会强化责任担当,深度参与社会治理,服务基层法治建设,在全省率先实现了七个县(市)区全部建立法治实践基地和182个乡(镇)街全部建立法律顾问站。五年来,法治实践基地和基层法律顾问站致力于化解社会矛盾,维护社会稳定,在当好顾问和参谋助手、开展法制宣传教育、提供法律服务、开展法治文化建设等方面发挥了重要作用。双塔区法学会与省法律逻辑学证据学研究会共建的法治实践基地、龙城区西大营子镇、北票市三宝乡等6个基层法律顾问站受到了省法学会的表彰。仅2016年,全市法律顾问站就接待法律咨询18750人(次);审查各类合同1200件(次);调解矛盾纠纷12156人(次);参与法律援助286次;处理群体性敏感案件153次;开展法律宣传培训342次,发挥出“群众信得过,党政离不开”的积极作用。

    2.法制教育工作展现新特色。围绕改革进程中的重大法治问题,以领导干部法制教育为重点,以“政法大讲堂”为平台,积极组织推动市委理论学习中心组法治学习活动。邀请国内知名法学专家举办多场法制宣讲报告会,全市近万名领导干部接受法制教育。

    3.法治宣传活动呈现新亮点。五年来,全市法学会系统立足朝阳实际,发挥资源优势,设计建立多个活动载体,开展丰富多彩的宣传活动。市、县法学会与团委、司法局共同组织开展的朝阳市“爱祖国、学法律、创和谐”青年普法志愿者法治文化基层行活动成效显著。建立了以会长为组长的领导小组,组建了100人的青年法律志愿者服务队伍,创建了10个青年普法志愿者服务基地,开展了“青年普法志愿者校园普法巡讲”、“青少年模拟法庭”,“青年普法志愿者进社区”等系列普法活动330多场(次),受教育人员达5万多人(次)。

    (三)始终把促进朝阳发展作为首要追求,创新开展理论研究工作

    1.“平安朝阳·法治朝阳”论坛影响力逐年扩大。我们坚持问题导向,关注社会需要先后与市委政法委、市直机关工委、市市场监督管理局、市法制办、市社科联部门合作,成功举办了四届“平安朝阳·法治朝阳”论坛活动。五年来,共有1500多人参加了论坛活动,500多篇优秀论文获奖,形成了多篇法治建议。积极推动研究成果转化,部分法治建议得到市委、市人大、市政府的高度重视,主要领导签署重要意见。

    2.研究参与能力不断提高新发展了卫生法学研究会、合同法学研究会,使我市学科研究会门类更加齐全,研究领域更加广阔。各研究会组织召开专题研讨会、学术沙龙等活动,为我市经济社会发展提供了有力的理论支持。紧紧抓住朝阳有立法权这一难得机遇,开展了立法规划建议项目征集活动。积极参与社会科学的研究,高质量完成市社科联组织的研究课题。组织参加国家级论坛活动,共报论文 482篇,其中85论文在论坛活动中获奖

    3.专家作用得到充分发挥。学术委员会在确定论坛主题,论文评审,课题征集、立项等方面发挥重要职能作用。积极申报并承担省法学会多项研究课题,完成12项市级研究课题重大疑难案件专家论证委员会组织近百名专家参与了涉法涉诉案件评查活动,有效提升案件评查工作的权威性和公正性

   (四)始终把加强基层基础作为重要抓手,大力推进法学会自身建设

   1.在县级法学会建设上使真劲、求实效。在市、县两级党委政法委的重视支持下,我们在全省率先实现了县级法学会建设全覆盖,且全部列入党群部门管理,基本做到了有有机构、有职数、有编制、有专职人员、有办公场所、有工作经费。认真研究县级法学会的职能发挥,着力解决“干什么”“怎么干”的问题,我市县级法学会工作呈现出崭新局面。朝阳县、喀左县、建平县法学会在全国、省法学会会议上介绍经验,凌源市、双塔区法学会的工作也受到了省法学会的表彰。

  2.在会员队伍建设上出实招,下真功不断扩大法学会群众基础,个人会员队伍迅速壮大,由2013年211人发展到4041人,个人会员数暂列全省第一。加强团体会员单位的管理,成立了近百人的联络员队伍,建立了联络员年度会议和评先选优等工作制度,确保工作渠道畅通高效。会员服务工作创新开展,建立了会员档案,开展了内容丰富、形式多样的会员活动。对有突出贡献和特殊困难会员走访活动,得到了中国法学会、省法学会的赞扬和肯定。

  3.在人才培养工作上求突破,有创新。建立了朝阳市法学法律人才库,入库各类法学法律专业人才280名。积极组织学术交流活动,为人才成长创造条件,搭建平台。开展“朝阳市法学法律专家”评选活动,10名专家被授予市“五一”劳动奖章,得到了中国法学会的高度评价。

 4.在法学会机关建设上严要求,树形象。认真开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”、“两学一做”专题教育活动。组织开展法学会干部培训,全面提升法学会干部的整体素质和履职能力。强化党风廉政建设和作风建设,使法学会干部队伍更有战斗力,更加充满生机活力。

    各位代表,同志们!回顾五年来的工作,我们感到无比的欣慰和自豪。朝阳市法学会工作得到了中国法学会、辽宁省法学会的充分肯定,给予了诸多的荣誉,市委、市政府对法学会工作也给予高度评价。借此机会,我代表法学会届理事会,向一直以来重视、关心、支持我法学会工作和法学研究事业的法学会、、市政府及各有关部门、社会各界表示衷心的感谢,向全法学会系统的同志和广大法学法律工作者致以崇高的敬意!

    回顾五年来的工作,我们也清醒地认识到,我市法学会的工作与党的要求,与广大法学、法律工作者的期待,都还有一定的差距。职能作用的发挥还不充分,对推动朝阳发展的贡献力还不够大;组织、推动、引领法学研究的能力还要加强,理论创新成果还不多,开展合作研究和推进成果转化仍是薄弱环节;与广大法学、法律工作者的联系不够紧密,在会员管理服务方面还缺乏有效途径和办法;自身建设还有待进一步加强等等。这些问题,我们都要在今后的工作中认真研究解决。

    二、今后五年工作主要任务

    以党的十八大为标志,我们党和国家开启了全面建成小康社会新的伟大征程,以习近平为总书记的新一届中央领导集体把全面推进依法治国提升到新的战略高度,提出了依法治国、依法执政、依法行政共同推进,法治国家、法治政府、法治社会一体建设的新要求。今后五年,是朝阳实现全面建成小康社会,基本实现社会主义现代化,谱写好实现中华民族伟大复兴“中国梦”朝阳篇章的关键期,也是建设平安朝阳、法治朝阳的重要机遇期。面对新形势新任务,全市法学会要牢记职责使命,自觉服务大局,不断改革创新,切实增强和保持法学会组织的政治性、先进性、群众性,努力开创法学会工作新局面。

   (一)强化政治思想引领,在政治方向上更加清醒坚定。

    方向涉及根本,决定长远。政治方向问题是中国特色社会主义事业全局中最根本、最关键的核心问题。法学会作为党领导的人民团体、群众团体和学术团体,必须把坚持正确的政治方向摆在首要位置,作为头等大事来抓。全市法学会系统要认清政治使命,强化职责担当,团结和带领全市法学法律工作者坚定不移走有中国特色社会主义法治道路。要继续深入统地学习、贯彻和落实好习近平总书记系列讲话中央、省、市的重要部署。要进一步树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识,真正做到内化于心、外化于行。要紧紧依靠党委的坚强领导,积极争取党委的重视和支持,确保党的领导贯穿于法学会工作的各领域和全过程

   (二)全力助推法治建设,在法律服务实践上更加有所作为

    要按照中央政法委“拓宽法学和法律工作者等第三方参与社会矛盾化解的制度和渠道,构建有机衔接、相互协调的多元化纠纷解决体系,增强化解纠纷矛盾的实效。”的要求,进一步推进法治实践基地和基层法律顾问站建设,切实发挥基地和顾问站在参与社会治理、推进基层法治建设中的重要作用。

    要充分发挥法学会人才资源优势,抓深抓实法制宣传教育工作。要注意把握法制宣传教育的重点,特别是要做好习近平总书记系列重要讲话和习近平法治思想的宣传教育工作。要做好中国特色社会主义法治理论最新成果的宣传,要做好从严治党、党内法规的宣传教育工作。市、县两级法学会要以理论学习中心组法治学习活动、政法讲堂为平台,抓好党政领导干部的法制学习。

    要坚持面向群众面向特殊群体,把法制宣传教育工作做细做实。要不断创新活动方式,培养好、锻炼好青年普法志愿者队伍。充分发挥“法治文化基层行”活动载体的作用,结合“七五”普法的任务要求,为群众提供优质法律服务,积极构建法律服务便民、法律援助惠民、法制宣传为民的法律服务新常态。

    要重视发挥好媒体作用,密切关注法治内容的舆情信息。充分利用传统媒体和新媒体,加强对涉法舆情信息的收集、分析,及时发现、准确判断,有效处置风险问题,努力做好法治舆论引导工作

   (三)积极服务改革发展,在法学理论研究上奉献更多成果

    要围绕朝阳法治实践中的新情况、新问题,围绕群众所急、党政所需,积极开展应用型和对策型调查研究,努力为党委政府提供法治建议和决策参考。

    举办论坛是法学会开展工作的重要途径和方式,是法学会人才培养、法学理论创新、法学研究服务经济社会发展实践的重要载体。要继续办好“平安朝阳·法治朝阳”论坛活动,科学选题,精心组织,强化与法律实务部门合作研究的机制,促进法学理论与法律实践的紧密结合。要重视研究成果转化,使全市法学法律工作者的思想和观点转化为依法治市的伟大实践。

    研究会(小组)是法学法律工作者开展法学研究,服务法治实践的主阵地和主力军。市、县两级研究会(小组)要紧紧围绕全市工作大局,坚持理论联系实际,在推动法学研究,服务参与法治实践、培养法律人才、开展法学交流等方面积极开展工作。

要进一步发挥学术委员会和重大疑难案件专家论证委员会的作用。学术委员会要认真组织开展研究计划、课题建设、论文评审等项工作。重大疑难案件专家论证委员会要本着客观、公证的原则,从法学理论、法律规定和审判实际等方面提出法律意见,充分体现推进法治建设,维护公平正义的法治理念。

   (四)不断夯实工作基础,在学会自身建设上实现跨越发展                        

    要进一步推进县级法学会建设。要按照《中国共产党党组工作条例》要求,规范开展法学会党组工作。重视和加强基层党建工作,全市182个基层法律顾问站全部建立党小组,1536个行政村(社区)全部设立党员法治信息员。要进一步加强法学会工作规范化建设,在有机构、有职数、有编制、有专职人员、有办公场所、有工作经费的基础上,同步推进制度机制建设,保证法学会职能任务得到更好的落实。

   要积极推动法学理论研究组织的科学发展。市法学会要在帮助研究会解决实际问题,支持研究会发挥作用的同时,做到管理与服务并重。开展研究会评估工作,对于工作状态差的“僵尸型”研究会,建立撤销退出机制。要不断探索我市法学研究新机制,创新法学会研究新模式,尝试建立适应立法、执法、司法实践需求的应用对策型研究小组。

    要进一步加强会员管理服务工作积极发展壮大会员队伍,力争5年内,我市会员人数达到1万名。要不断创新会员管理服务方式,通过建立会员管理服务中心,开展会员沙龙座谈会等丰富多彩的活动,提升会员管理服务水平,不断增强法学会组织的吸引力和凝聚力。

   要进一步加强法学会机关建设。全市法学会系统要努力抓好思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设。要全面落实好从严治党新部署、新要求,努力把“两学一做”活动成果体现到坚定理想信念、践行党章要求上,体现到务实担当、真抓实干上,形成提升党性修养、推动实际工作的强大动力。通过不断提高法学会机关干部的政治思想水平和综合业务素质,打造一支有较强“引领力”“凝聚力”“创造力”“协调力”“执行力”的法学会干部队伍

    各位代表、同志们,建设法治国家、法治政府、法治社会的重任在召唤我们,推动依法治国、依法执政、依法行政的使命在等待着我们。机遇当前,使命在肩。让我们以这次大会为契机,以饱满的精神状态和满腔的工作热情,奋发有为,拼搏进取,为建设富裕、文明、和谐、美丽新朝阳做出新的更大的贡献。

 

 

 

 

 

 

 

 



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