刘朝震在第三届“平安朝阳•法治朝阳”

文章来自:  时间:2015/8/7 16:15:00  阅读次数:435
    正值全市上下扎实开展“三严三实”专题教育,全力落实市委九届九次全会精神的重要时刻,市直机关工委、市法学会联合举办的朝阳市第三届“平安朝阳•法治朝阳”理论研讨会隆重召开。我代表市委对本次理论研讨活动的举办表示热烈祝贺,对参加论坛的各位同志们致以诚挚问候!
    自2013年以来,我们已经成功举办了两届“平安朝阳•法治朝阳”理论研讨活动,与往届相比,今年的活动有以下几个特点:一是参加单位范围广、部门多、重视程度高;二是征集的论文数量多、质量高、研讨氛围浓厚;三是理论与实践结合紧密,大多数观点具有较强的针对性和可操作性;四是论文评审体现了公开、公平、公正原则,达到了预期目的。这些成效的取得,得益于市直机关工委、市法学会的精心组织、认真筹备、密切配合,得益于全市36家市直机关单位和全市法学法律工作者、爱好者的广泛参与、积极协作、大力支持。本次活动共征集文章259篇,评出一等奖10篇,二等奖28篇,三等奖37篇。在此,我代表主办单位对参与本次研讨活动的各县(市)区、各相关部门法律法学工作者、爱好者的参与、支持与配合表示衷心的感谢,对受表彰的单位和获奖作者表示热烈的祝贺!
    十八大以来,习近平总书记站在党和国家事业全局的高度,多次就依法治国发表重要论述,提出加快建设社会主义法治国家的方向和基本思路。为了落实中央、省委部署,市委九届八次全会提出了全面深入推进依法治市的意见,并明确了八项重点工作,其中依法行政和公正司法分别是其中的两项重点工作。本次理论研讨会主论题是“平安朝阳•法治朝阳”建设,两个分论题分别为“依法行政”和“公正司法”。应该说,本次理论研讨活动选题准确、重点突出,契合时代要求,符合朝阳发展实际,是全面推进依法治市工作的有效载体。
    在这次研讨活动中,各位法律法学工作者,围绕主题深入思考、认真讨论、畅所欲言、各抒己见,提出了一系列既有理论深度,又对实践具有指导意义的观点、意见和建议,对我们进一步深化、丰富和完善推进依法行政、公正司法的新思路、新办法、新举措必将发挥重要作用。作为今天会议主办单位的市法学会,要把这些观点、意见和建议整理好,通过有效渠道,加快成果转化。下面,我讲几点意见,与同志们共同交流。
    一、认真分析形势,不断提升引领和繁荣法学研究能力
   今后一段时期,我国依然面临增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期即“三期叠加”的风险挑战;习近平总书记系列讲话包括“四个全面”战略布局的提出,既为我们指明了方向又提供了工作思路。尤其是党的十八届四中全会全面推进依法治国基本方略的提出,充分体现了党和国家对依法执政价值的追求和坚持依法治国的坚强决心。今年召开的中央和省委政法工作会议也把平安建设、法治建设作为当前政法工作的重要任务。这些都为全市法学研究事业和法学会工作提供了大有可为的发展空间,为广大法学法律工作者履行社会责任,实现学术抱负,以专业智慧报效国家开辟了空前广阔的舞台。目前,我市七个县(市)区全部建立了“法治实践基地”,为各研究会开展法治实践搭建了良好的平台,为我市法学研究工作的进一步繁荣发展奠定了坚实的基础。各研究会要与各县(市)区法学会密切配合,充分利用这个平台,结合各自工作领域针对政府关切、百姓关注的热点、难点问题以不同形式开展法学研究活动,发挥自身应有的作用。市县两级法学会要以繁荣法学研究为抓手,以促进成果转化为目标,搭建学术平台,强化学术阵地,加强法学交流,培养人才队伍,努力推动法学会各项工作全面发展。
    二、主动服务大局,为新朝阳建设提供有力的法学理论支持
繁荣法学研究,要紧紧围绕党和国家的大局和市委、市政府的中心工作,坚持服从和服务于推动科学发展。研究、谋划加强依法行政和公正司法,要坚持从推动、服务我市经济社会全面协调可持续发展大局出发,紧贴市委、市政府的中心工作,自觉把依法行政和公正司法置于全市的大局中加以审视和把握,努力探求推进依法行政和公正司法围绕全市工作中心、服务全市发展大局的结合点、切入点。为此,各县(市)区、各部门要从全局和战略的高度,充分认识繁荣法学研究的重要性、艰巨性和长期性,严格按照“四个全面”战略布局的总体要求,夯实法学理论根基,为经济社会健康发展创造良好的法治环境;要善于通过法治来引导、规范、保障和推进各项建设事业有序开展,确保我市“五大战略”顺利实施;要切实把促进科学发展、关注改善民生、促进社会和谐、维护社会公平正义作为推进依法行政和公正司法的基本价值取向;要在推进依法行政和公正司法工作中正确处理好经济与社会发展、人与自然和谐发展等各方面的关系和各种复杂的矛盾。目前,法学会要想有所作为,有所建树,就必须认真贯彻落实市委九届九次全会精神,立足我市工作大局的需要,积极主动地为当地党委、政府服务,为当地执法、司法实践服务。只有这样,才能有为有位。
    三、勇于开拓创新,为全面推进依法治市注入强大动力
    创新是民族发展和进步的灵魂,发展经济需要创新,社会治理需要创新,依法治市也需要创新。创新是全面推进平安朝阳、法治朝阳建设的强大动力,工作上必须发扬创新精神,用好创新这个“乘法”。推进法治朝阳建设,我们既要重视认真总结过去的成功经验和做法,使之条理化、系统化,升华为理论,更好地指导实践,更要重视研究解决目前影响和制约法治朝阳建设,特别是依法行政和公正司法方面突出的矛盾和问题,充分发挥理论研究的前瞻性作用,以新的理论指导、推动工作。我们要坚持理论联系实际,深入进行调查研究,坚持解放思想,切实做到与时俱进,重视搞好理论研究,在不断探索中总结新经验、摸索新规律,形成新观点、新见解。要多出理论成果,出好成果,以此更好地指导、推动法治建设新实践。
推进法治朝阳建设是一项复杂的系统工程,不可能一蹴而就。依法行政和公正司法是加快法治政府建设、促进社会公平正义的迫切要求,也是维护社会大局稳定、保障安居乐业的必然要求,是法治朝阳建设的重中之重。研究、谋划加强依法行政和公正司法工作必须做到统筹考虑、多方研究、整体谋划、重点突破。广大法律法学工作者充分发挥自身优势,从实际出发,认真分析研究影响和制约法治建设的关键环节、根本问题和深层次原因,运用理论思维方式,结合实践工作经验,提出科学对策和有效措施。要结合当前朝阳社会发展战略布局,认真研究政府与市场、政府与社会、政府与公民的关系,科学界定政府职能范围,促进政府职能转变;要认真研究如何加强制度建设,推进体制机制创新,保障权利,规制权力,强化责任,实现权责统一;要认真研究如何改革行政执法体制,健全行政执法程序,保障依法执法、严格执法、公正执法、文明执法;要认真研究如何强化行政监督,优化监督机制,有效防止和纠正违法行政和不当行政行为,保障人民赋予的权力真正用来为人民谋利益;要认真研究如何提高行政机关及其工作人员依法行政意识、素质和能力,如何培育、强化社会公众尊法、学法、守法、用法和依法办事的观念和习惯。要认真研究如何加快深化司法体制改革、完善轻刑快办机制、推进严格司法、阳光司法、深化司法为民;要认真研究如何加强对司法活动的监督、建立领导干部干预司法活动、插手具体案件的记录、通报和责任追究制度,推进公正司法,全力维护社会公平正义。通过研究解决这些重点问题,全面推进法治朝阳建设进程。
同志们,当前我市的法学研究正处于一个新的起点上,法治建设正处于一个新的发展时期,广大法学法律工作者有着广阔的舞台。“平安朝阳、法治朝阳”理论研讨活动已经组织了三届,市法学会要再接再厉,让“平安朝阳、法治朝阳”理论研讨成为我市品牌。广大法律法学工作者要牢记使命,锐意进取,奋发有为,为朝阳法学事业的繁荣发展,加快法治朝阳建设谱写精彩华章!
    谢谢大家!


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